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标 题: 中青报：清华报告称民众已质疑改革
发信站: 南京大学小百合站 (Thu Jan 19 13:11:52 2012)
清华大学发布2011年度“社会进步研究报告”称：民众已对改革发生疑问 中国最需警惕
转型陷阱
“在今天，体制改革已经陷入困境，可以说是个不争的事实。近些年来，一些重要的
改革措施被搁置，政治体制改革尚未进一步推进。”清华大学凯风发展研究院社会进步研
究所、清华大学社会学系社会发展课题组昨天发布2011年度“社会进步系列研究报告”，
指出我国目前最需警惕的是“转型陷阱”。
在新的世纪走完10年后，国内的观察家说“中国社会的气质正在发生变化”；有人则
认为改革已经终结，已经死亡。“如果说上世纪80年代的特征是改革，90年代的特征前期
是改革后期是开放，而最新的这10年，维稳则成了最基本的基调。”
这究竟是怎么回事？目前流行的有两种解释。一种是认为出现了发展中国家经历的“
中等收入陷阱”，另一种认为是改革处于停滞甚或倒退状态。
而这份由清华大学社会学系孙立平教授主笔撰写的报告指出，中国现在最需要警惕的
，不是上述两者，而是“转型陷阱”。
“转型陷阱”指的是，改革和转型过程会造就一个既得利益集团，这个集团会阻止进
一步变革，要求把过渡时期的体制定型化，形成使其利益最大化的“混合型体制”，由此
导致了经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。
“这就如同在一幢烂尾的大楼中，人们简单装修一下就搭灶做饭，娶妻生子，也俨然
成为一片天地。”
报告认为：“过去，我们过多地强调了渐进式改革的优势，但现在看，一个渐进式改
革的国家陷入转型陷阱的危险会大大增加。因为在渐进中，使转型过程停滞并定型化的机
会太多，既得利益集团从容形成的条件更为有利。”
“其实，现在中国的改革困境并非像有些人所说的那样：‘改革开始进入深水区，已
经改不动了’。在改革初期，提出‘摸着石头过河’是一种现实的选择，但现在的问题是
，可能是摸石头摸上瘾了，连河也不想过了。”
既得利益集团以改革名义获利
报告分析了转型陷阱的“五大症状”。
第一个症状是，经济发展步履沉重并日益畸形。
报告指出，中国在经济上最现实的问题“不是停滞，而是亢奋、畸形的发展”。一方
面，落后地区发展、工业化和城市化的潜力等仍然存在，另一方面，体制决定了政府“反
放缓”、“反停滞”的能力是极强的。“在转型陷阱的格局中，民营企业尤其是中小型民
营企业处境艰难，经济活动的民间动力下降，于是，只能越来越依靠政府推动，大拆大建
，上大项目，办大活动，盖大高楼，修大广场，甚至造大塑像。”
症状之二是，过渡的体制因素被定型下来。
出人意料的是，报告指出“改革动力的丧失，并不仅仅是领导层的改革意愿问题，而
是在民众中已经对改革发生了疑问”。
“如果现在是民众要求继续改革，而既得利益集团在那里阻挠和反对，事情也许还比
较简单。”报告分析，“问题在于，既得利益集团让改革走样变形，以改革的名义获取利
益，由此引起一般民众对改革的抵触。”
症状之三是，社会结构趋于定型，固化为“贫富分化”的断裂社会。
报告提醒，值得注意的是现在的社会氛围或社会心态：其一，由于社会中的门槛加高
，社会活力大大下降。其二，阶层之间的对立情绪凸显，“仇富”与“嫌贫”的集体意识
在蔓延。其三，普遍的不平衡感为部分人的绝望感所取代。
症状之四，就是误判社会矛盾形成的拘谨心理和“维稳”政策导向。
“近些年来，社会矛盾有明显增加的趋势，应当说，一些本来是市场经济中正常存在
的矛盾，其中绝大多数并不会形成对政权和基本制度框架的严重威胁。但近些年来，有关
方面产生了严重的误判，形成了一种不稳定的幻象。”
在这种判断的基础上，“大维稳”模式形成了。它将社会的大小事都与稳定联系起来
，“动员社会资源进行全方位维稳，将一些特殊时期的特殊做法常规化、体制化，使我国
政治经济社会生活处于一种很不正常的状态”。
症状之五，社会溃败日渐明显。“首先表现为一些地方政府权力失控，暴力截访、血
腥拆迁；权力失控的直接结果，是社会维护公平正义的能力在降低。于是，社会底线失守
，道德沦丧，职业操守和职业道德的丧失成为相当普遍的现象。”
靠什么打破“转型陷阱”？
报告承认，目前变革社会的现实动力已经越来越微弱。“转型陷阱之所以能成为‘陷
阱’，就是因为此时的体制已经对遏制变革作出了周密安排，资源垄断日益严重、利益集
团坐大、社会控制愈益严密。但这并不意味着社会已经完全没有变革的动力。”
“目前对改革停滞的不满在增加，变革的要求也在凝聚，另外，由于既得利益集团的
圈子在不断收窄，许多群体被甩出圈子之外。这都是进行变革的现实动力，问题是如何将
这种潜在的动力变成现实的动力。”
报告认为，可能走出“转型陷阱”的道路只有三种：一是由政府实施改革顶层设计，
并有相应的力量推动；二是利用现有可能的因素推动社会力量的发育，使社会力量成为打
破现状的动力；三是在矛盾和危机推动下的被动改变，“但这要取决于既得利益集团的自
省和觉悟”。
（据《中国青年报》）
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※ 来源:．南京大学小百合站 http://bbs.nju.edu.cn [FROM: 221.226.121.162]
标 题: 中青报：清华报告称民众已质疑改革
发信站: 南京大学小百合站 (Thu Jan 19 13:11:52 2012)
清华大学发布2011年度“社会进步研究报告”称：民众已对改革发生疑问 中国最需警惕
转型陷阱
“在今天，体制改革已经陷入困境，可以说是个不争的事实。近些年来，一些重要的
改革措施被搁置，政治体制改革尚未进一步推进。”清华大学凯风发展研究院社会进步研
究所、清华大学社会学系社会发展课题组昨天发布2011年度“社会进步系列研究报告”，
指出我国目前最需警惕的是“转型陷阱”。
在新的世纪走完10年后，国内的观察家说“中国社会的气质正在发生变化”；有人则
认为改革已经终结，已经死亡。“如果说上世纪80年代的特征是改革，90年代的特征前期
是改革后期是开放，而最新的这10年，维稳则成了最基本的基调。”
这究竟是怎么回事？目前流行的有两种解释。一种是认为出现了发展中国家经历的“
中等收入陷阱”，另一种认为是改革处于停滞甚或倒退状态。
而这份由清华大学社会学系孙立平教授主笔撰写的报告指出，中国现在最需要警惕的
，不是上述两者，而是“转型陷阱”。
“转型陷阱”指的是，改革和转型过程会造就一个既得利益集团，这个集团会阻止进
一步变革，要求把过渡时期的体制定型化，形成使其利益最大化的“混合型体制”，由此
导致了经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。
“这就如同在一幢烂尾的大楼中，人们简单装修一下就搭灶做饭，娶妻生子，也俨然
成为一片天地。”
报告认为：“过去，我们过多地强调了渐进式改革的优势，但现在看，一个渐进式改
革的国家陷入转型陷阱的危险会大大增加。因为在渐进中，使转型过程停滞并定型化的机
会太多，既得利益集团从容形成的条件更为有利。”
“其实，现在中国的改革困境并非像有些人所说的那样：‘改革开始进入深水区，已
经改不动了’。在改革初期，提出‘摸着石头过河’是一种现实的选择，但现在的问题是
，可能是摸石头摸上瘾了，连河也不想过了。”
既得利益集团以改革名义获利
报告分析了转型陷阱的“五大症状”。
第一个症状是，经济发展步履沉重并日益畸形。
报告指出，中国在经济上最现实的问题“不是停滞，而是亢奋、畸形的发展”。一方
面，落后地区发展、工业化和城市化的潜力等仍然存在，另一方面，体制决定了政府“反
放缓”、“反停滞”的能力是极强的。“在转型陷阱的格局中，民营企业尤其是中小型民
营企业处境艰难，经济活动的民间动力下降，于是，只能越来越依靠政府推动，大拆大建
，上大项目，办大活动，盖大高楼，修大广场，甚至造大塑像。”
症状之二是，过渡的体制因素被定型下来。
出人意料的是，报告指出“改革动力的丧失，并不仅仅是领导层的改革意愿问题，而
是在民众中已经对改革发生了疑问”。
“如果现在是民众要求继续改革，而既得利益集团在那里阻挠和反对，事情也许还比
较简单。”报告分析，“问题在于，既得利益集团让改革走样变形，以改革的名义获取利
益，由此引起一般民众对改革的抵触。”
症状之三是，社会结构趋于定型，固化为“贫富分化”的断裂社会。
报告提醒，值得注意的是现在的社会氛围或社会心态：其一，由于社会中的门槛加高
，社会活力大大下降。其二，阶层之间的对立情绪凸显，“仇富”与“嫌贫”的集体意识
在蔓延。其三，普遍的不平衡感为部分人的绝望感所取代。
症状之四，就是误判社会矛盾形成的拘谨心理和“维稳”政策导向。
“近些年来，社会矛盾有明显增加的趋势，应当说，一些本来是市场经济中正常存在
的矛盾，其中绝大多数并不会形成对政权和基本制度框架的严重威胁。但近些年来，有关
方面产生了严重的误判，形成了一种不稳定的幻象。”
在这种判断的基础上，“大维稳”模式形成了。它将社会的大小事都与稳定联系起来
，“动员社会资源进行全方位维稳，将一些特殊时期的特殊做法常规化、体制化，使我国
政治经济社会生活处于一种很不正常的状态”。
症状之五，社会溃败日渐明显。“首先表现为一些地方政府权力失控，暴力截访、血
腥拆迁；权力失控的直接结果，是社会维护公平正义的能力在降低。于是，社会底线失守
，道德沦丧，职业操守和职业道德的丧失成为相当普遍的现象。”
靠什么打破“转型陷阱”？
报告承认，目前变革社会的现实动力已经越来越微弱。“转型陷阱之所以能成为‘陷
阱’，就是因为此时的体制已经对遏制变革作出了周密安排，资源垄断日益严重、利益集
团坐大、社会控制愈益严密。但这并不意味着社会已经完全没有变革的动力。”
“目前对改革停滞的不满在增加，变革的要求也在凝聚，另外，由于既得利益集团的
圈子在不断收窄，许多群体被甩出圈子之外。这都是进行变革的现实动力，问题是如何将
这种潜在的动力变成现实的动力。”
报告认为，可能走出“转型陷阱”的道路只有三种：一是由政府实施改革顶层设计，
并有相应的力量推动；二是利用现有可能的因素推动社会力量的发育，使社会力量成为打
破现状的动力；三是在矛盾和危机推动下的被动改变，“但这要取决于既得利益集团的自
省和觉悟”。
（据《中国青年报》）
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※ 来源:．南京大学小百合站 http://bbs.nju.edu.cn [FROM: 221.226.121.162]
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