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标 题: 周鹏：政府停摆是伟大的现象，是成熟和理性人类社会发信站: 南京大学小百合站 (Thu Oct 3 12:55:12 2013)
美国政府停摆的含义
10月1日凌晨，美国国会并未就政府预算达成妥协，这意味着美国政府面临17年以来的首次
停摆。此前，美国共和党控制的众院通过将奥巴马医改计划推迟一年的议案，以便“省下
钱”为政府提供运营资金；众院以248对174票通过废除医疗设备税，并以231票对192票通
过将医改推迟一年提议。但参院随后对这一议案进行否决。当地时间10月1日到来前数分钟
，白宫下令联邦各机构关闭。这也是美国政府17年来发生的又一次关门停业事件。
其实，美国政府停摆并非首次，上一次美国政府停业发生在1995-96年度的克林顿政府时期
； 起因是共和党反对克林顿总统提出的全民医疗保险计划。政府停摆，就意味着美国政府
将再次发不出工资、养老金、抚恤金等开支，全美数以万计的公务员将被迫放无薪假，并
且可能永远无法讨回政府拖欠的工资。
这对许多人来说是不可思议的：世界最强国的政府竟然关门，还郑重其事，不知道让某些
国家的人笑掉多少大牙，觉得简直就是毁三观。但这可是实实在在发生了，美国人自己很
严肃地在讨论和解决被世人耻笑的事情。
其实，美国政府的停摆，恰恰透视出政府所能产生的“正能量”，这个停摆，是一个伟大
的现象，是成熟和理性人类社会的标志。为什么这么说？
首先，这次政府停摆，表面上是象驴之争的结果，实际上充分政治的本质。什么叫充分政
治，就是什么情必须要有一个严格的政治过程来决定，而不是领导拍脑袋决定。这对于很
多国家的人来说是无法理解的，因为他们从来没有尝过民主过程的滋味。这就好像董事会
里的意见不统一，总经理就无法履职，公司就会停摆一样。这里面，无论谁对谁错，在结
果上无法判断，在过程或程序上是绝对正确的。这就是所谓的程序理性。
其次，这次停摆，非核心部门的停摆，而事关社会民生安全的部门则没有停摆，这说明象
驴尽管打的不亦乐乎，但是在大局上还是清醒的，在民生福利方面是共同的，这是两党之
争而又合作的体现。有意思的是，政府停摆并没有导致社会大乱，这似乎在说明自由市场
原理，即看不见的手能解决问题。
再次，这次停摆，说明了美国政府是廉价政府。廉价政府的概念是财政范畴，是说要减低
政府运行的成本。政府运行的成本要靠纳税来解决，这个道理谁都知道。没钱了，那就不
聘了，道理也很清楚。每一分钱的支出都要商量后才能花出去。但是，中国人往往有父母
官的概念，什么青天大老爷的概念，非常错误。公务员就是纳税人聘请来管理社会的，根
本不存在父母的逻辑，相反，倒是纳税人在养着公务员，所以，中国很多的逻辑都是反过
来的，封建愚昧的遗毒还阴魂不散，比如访民动不动到政府下跪，而不是以主人翁身份维
权，简直愚昧至极。
第四，美国政府停摆有基因。当初华盛顿领导美国人打败英国后，并没有打江山坐江山，
成立政府，而是卸甲归田，继续田园生活。华盛顿的逻辑是，当人们还没有为新的政府做
充分准备的时候，那么成立政府就是有危险的。这是多么伟大的一个观点。世界级伟人之
所以能够领导人类社会的前进，就是他完全能够超越普通意见和所谓的常识，而发出振聋
发聩的声音。华盛顿的逻辑和美国宪法，奠定了美国政府的施政基调，所以美国政府并不
神秘，白宫可以参观，绝没有什么父母官的社会观念。
这样看来，美国政府的停摆，是不是一种失败？它至多是一次谈判的失败，但却是社会治
理的胜利，是人类理性的胜利。如果因为这个看空美国经济或美元，那么可能是错误的，
因为，经济理性可能告诉你美国经济前景会有一些波动，但人性却告诉你这个国家是令人
向往的，因为高度理性和文明。所以，社会健康，经济就会健康，所以道理不言自明。一
个简单的事实就可以说服我们：在美国持枪是合法的，但却没有我们想象的天下大乱
http://bbs.nju.edu.cn/file/Pictures/72167428jw1e7oyt0znzej21kw0lc43z.j
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美国政府停摆的含义
10月1日凌晨，美国国会并未就政府预算达成妥协，这意味着美国政府面临17年以来的首次
停摆。此前，美国共和党控制的众院通过将奥巴马医改计划推迟一年的议案，以便“省下
钱”为政府提供运营资金；众院以248对174票通过废除医疗设备税，并以231票对192票通
过将医改推迟一年提议。但参院随后对这一议案进行否决。当地时间10月1日到来前数分钟
，白宫下令联邦各机构关闭。这也是美国政府17年来发生的又一次关门停业事件。
其实，美国政府停摆并非首次，上一次美国政府停业发生在1995-96年度的克林顿政府时期
； 起因是共和党反对克林顿总统提出的全民医疗保险计划。政府停摆，就意味着美国政府
将再次发不出工资、养老金、抚恤金等开支，全美数以万计的公务员将被迫放无薪假，并
且可能永远无法讨回政府拖欠的工资。
这对许多人来说是不可思议的：世界最强国的政府竟然关门，还郑重其事，不知道让某些
国家的人笑掉多少大牙，觉得简直就是毁三观。但这可是实实在在发生了，美国人自己很
严肃地在讨论和解决被世人耻笑的事情。
其实，美国政府的停摆，恰恰透视出政府所能产生的“正能量”，这个停摆，是一个伟大
的现象，是成熟和理性人类社会的标志。为什么这么说？
首先，这次政府停摆，表面上是象驴之争的结果，实际上充分政治的本质。什么叫充分政
治，就是什么情必须要有一个严格的政治过程来决定，而不是领导拍脑袋决定。这对于很
多国家的人来说是无法理解的，因为他们从来没有尝过民主过程的滋味。这就好像董事会
里的意见不统一，总经理就无法履职，公司就会停摆一样。这里面，无论谁对谁错，在结
果上无法判断，在过程或程序上是绝对正确的。这就是所谓的程序理性。
其次，这次停摆，非核心部门的停摆，而事关社会民生安全的部门则没有停摆，这说明象
驴尽管打的不亦乐乎，但是在大局上还是清醒的，在民生福利方面是共同的，这是两党之
争而又合作的体现。有意思的是，政府停摆并没有导致社会大乱，这似乎在说明自由市场
原理，即看不见的手能解决问题。
再次，这次停摆，说明了美国政府是廉价政府。廉价政府的概念是财政范畴，是说要减低
政府运行的成本。政府运行的成本要靠纳税来解决，这个道理谁都知道。没钱了，那就不
聘了，道理也很清楚。每一分钱的支出都要商量后才能花出去。但是，中国人往往有父母
官的概念，什么青天大老爷的概念，非常错误。公务员就是纳税人聘请来管理社会的，根
本不存在父母的逻辑，相反，倒是纳税人在养着公务员，所以，中国很多的逻辑都是反过
来的，封建愚昧的遗毒还阴魂不散，比如访民动不动到政府下跪，而不是以主人翁身份维
权，简直愚昧至极。
第四，美国政府停摆有基因。当初华盛顿领导美国人打败英国后，并没有打江山坐江山，
成立政府，而是卸甲归田，继续田园生活。华盛顿的逻辑是，当人们还没有为新的政府做
充分准备的时候，那么成立政府就是有危险的。这是多么伟大的一个观点。世界级伟人之
所以能够领导人类社会的前进，就是他完全能够超越普通意见和所谓的常识，而发出振聋
发聩的声音。华盛顿的逻辑和美国宪法，奠定了美国政府的施政基调，所以美国政府并不
神秘，白宫可以参观，绝没有什么父母官的社会观念。
这样看来，美国政府的停摆，是不是一种失败？它至多是一次谈判的失败，但却是社会治
理的胜利，是人类理性的胜利。如果因为这个看空美国经济或美元，那么可能是错误的，
因为，经济理性可能告诉你美国经济前景会有一些波动，但人性却告诉你这个国家是令人
向往的，因为高度理性和文明。所以，社会健康，经济就会健康，所以道理不言自明。一
个简单的事实就可以说服我们：在美国持枪是合法的，但却没有我们想象的天下大乱
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